2020年5月（yuè）22日（rì），第十三（sān）届全国（guó）人民代表大会第三次会议开幕。在约（yuē）一万字的政（zhèng）府（fǔ）工作报告中，李克强总理就今年发展主（zhǔ）要目标和下一阶段工作总体部署以及六个（gè）方面的重点（diǎn）工作向大会进（jìn）行（háng）了报告。今年的（de）“两会”是在（zài）新冠肺炎疫情还未完全结束的时期召开（kāi）的，形势极为特（tè）殊。正如报告中所说（shuō），“当前和今后一个时期（qī），我国发展面临风险（xiǎn）挑战前所未有”，家政行业在此严峻的环（huán）境下如何发展（zhǎn），需要（yào）业（yè）界认真思考。虽（suī）然今年的政府报告中并未有直接涉及到（dào）家（jiā）政行（háng）业的具体内容，但仍可以从总体部（bù）署中找到家（jiā）政行业发展的坐标和方向（xiàng），从报告中可以看出，总体的基调就是要不（bú）等不靠（kào），要积极（jí）应对风（fēng）险调整，突出重围（wéi）。

一、积极落实“六保”,保住家政（zhèng）行业发（fā）展的“供需平衡”

政府报告中指（zhǐ）出（chū），今年我国的工作着力点就是“六保”，保（bǎo）居民就业（yè）、保（bǎo）基本民（mín）生、保市场（chǎng）主（zhǔ）体、保粮食能源安全（quán）、保产（chǎn）业链供（gòng）应链稳（wěn）定、保基层（céng）运转，以保促稳，不设定经（jīng）济增速目标值。进入经济新（xīn）常态以来，家政行业的市（shì）场规模增速（sù）一直保持在20~25%，今年增速存在太多不（bú）确定性，未来七个月会发生什么都很难判断。所以，家政行业发展目标也要（yào）调整，也要收缩，聚焦在“保”，就家政行业来说（shuō），主要是保（bǎo）基本民生，保（bǎo）市（shì）场（chǎng）主体，即保“供需平衡”。

政（zhèng）府（fǔ）工作中，在（zài）减（jiǎn）税降（jiàng）费、金融扶持方面提出了（le）具（jù）体办（bàn）法。在税费方（fāng）面，在以（yǐ）往疫情期间提出的政策基础上加大了力度，预计全年为企业（yè）新增（zēng）减负（fù）超过2.5万亿元。报告提出继续执行下调增（zēng）值税税率（lǜ）和（hé）企业养老保险（xiǎn）费率等制度，新（xīn）增减税降费约（yuē）5000亿（yì）元。前期出台6月前到（dào）期的减税降费政策，执行期（qī）限（xiàn）全部（bù）延长到今年年底。小（xiǎo）微企业、个（gè）体工商户所得税（shuì）缴纳（nà）一（yī）律延缓到明（míng）年。在金（jīn）融（róng）支持方面，疫情（qíng）期间中央和地（dì）方政府层面都有具体（tǐ）的政策意见出台，本次在政（zhèng）府报（bào）告中提出“强化对企业的（de）金融支持”，包括：中小微企业贷款延期（qī）还本付息政策延（yán）期，增加小微企业信用贷、首贷（dài）、无还本续贷（dài），大幅拓展（zhǎn）政府性（xìng）融资担保覆盖面并明（míng）显降（jiàng）低（dī）费率，支持企业扩大债券融资等内容。

这些措施（shī）对家政企业来说都是适用（yòng）的，家政行业管理（lǐ）部门、产业组（zǔ）织和家政企业都（dōu）应积极利用好这些政策，保住家（jiā）政行业的市场主体（tǐ），尽可能降低企（qǐ）业（yè）死亡率。

二、积极参（cān）与改革，激发（fā）家政行业的市场主体活力

政府报告中说（shuō），“困难挑（tiāo）战越大，越要深化改（gǎi）革，破除（chú）体制机制障碍，激（jī）发内生发展动力”。在此困境（jìng）之下，更需要改（gǎi）革精神，更（gèng）要向制度改（gǎi）革要（yào）竞争力（lì），这（zhè）是本次政（zhèng）府工作（zuò）报（bào）告向我们透露（lù）出的强烈信息。在（zài）改革方面，政府报（bào）告（gào）提出了多（duō）个方面的内容，家（jiā）政行业应重点关注以下几个（gè）方面：

推进要素市场化配置改革（gé）。政府工作报告提（tí）出激活各类要素潜能，主要是（shì）资本要（yào）素（中小银行（háng）补充资本（běn）、创业板改（gǎi）革、保（bǎo）险保障）、土地、人才、技术（shù）和数据市场。这些内容在中共中央、国务院（yuàn）《关于构建（jiàn）更加（jiā）完（wán）善的要素市场化配置体制机制的意见》中有更（gèng）具体的要求，家政行业要素市场也是（shì）家政行业改（gǎi）革的（de）重点任务（wù），应积极行（háng）动起来，在危局（jú）中建立新（xīn）的机制体（tǐ）制，积极推动家政行业的资（zī）本市（shì）场改革、土（tǔ）地政策落（luò）实、人才市场构建，尤其要关（guān）注文（wén）化科技的发展和（hé）文（wén）化数据要素市场建设。

优（yōu）化民营经（jīng）济发（fā）展环境（jìng）。政府工（gōng）作报（bào）告中提出（chū）要（yào）“保障民营企业平等获取生（shēng）产要素和政策支持，清理废除与（yǔ）企业性质挂钩的不合理规（guī）定。限期清（qīng）偿政府机（jī）构拖（tuō）欠民营和中小企业款项。构（gòu）建亲清政商（shāng）关系（xì），促（cù）进非公（gōng）有制经济健康发（fā）展。”家（jiā）政行业中民营经济成分（fèn）较高，多为中小微（wēi）企业，容（róng）纳大（dà）量就业人口，是我国家政行业发展的重要力量，是（shì）家（jiā）政行业创新（xīn）力和市（shì）场活力的集（jí）聚地。

三、积极（jí）参（cān）与新（xīn）型基础（chǔ）设施建设，打造数字经（jīng）济（jì）新优势

数字经济的优势在本次疫情（qíng）中显现了其当（dāng）下的优越（yuè）性和未来发（fā）展的无限可能。在政府工作（zuò）报告中在多处提到与数字经（jīng）济相关（guān）的内容（róng），已成为无需单独立（lì）篇的常规（guī）性内容。结合报告，就家政行业（yè）来说（shuō），应（yīng）重（chóng）点关注（zhù）的方面有：

“互（hù）联（lián）网+”战略下的互联网家政行业发展。政（zhèng）府报告提出（chū）“要继续（xù）出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字（zì）经济新（xīn）优势（shì）”，这（zhè）是（shì）家政行业数（shù）字化转型的重要（yào）节点。如果疫（yì）情（qíng）时间持续的时间足够长，互联网迁（qiān）移的速度将不得不加快，当数字（zì）生产、生活和（hé）服务模式逐步替（tì）代并成为习（xí）惯（guàn），即便少量的（de）成功案例，数字化转型也可能就完成（chéng）了。家政（zhèng）行业是否（fǒu）形成这种根本性变（biàn）革（gé），要看很多因（yīn）素，但（dàn）当下的任务是行动起来（lái）。

积极参与“新基建”。政府工作报告在（zài）“扩大有效投资”中（zhōng）提出要重点（diǎn）支持既促消费惠民生又调结构增后（hòu）劲的“两新一重”建设，“两新一重”即（jí）新（xīn）型基（jī）础设施（shī）、新型城镇化、重大工程。就家（jiā）政行（háng）业而（ér）言，疫情只是诱因，如何围绕新型（xíng）城镇化（huà）建设做（zuò）配套服务，并在重大工程立项前期即参与（yǔ）制定（dìng）标准（zhǔn）规（guī）则是家政行业做大（dà）做强的一（yī）个新标准。

 四、积极参与扩大内需战（zhàn）略，推动（dòng）家（jiā）政等（děng）行业消费恢复

扩大（dà）内（nèi）需已经（jīng）成为新冠肺炎疫情（qíng）下最为（wéi）重要的（de）一张（zhāng）牌。全球疫情的蔓延，已经无限期阻断了正常的（de）贸（mào）易和人员往来，紧张的国际局势也使国（guó）际投资（zī）环境（jìng）恶化（huà），在中短期内，内需的释放已成必（bì）需，所（suǒ）以政府报告中提（tí）出要“实施扩大（dà）内需战略，推动（dòng）经济发展方式加快转（zhuǎn）变”。

在“推动消费回（huí）升”这部分（fèn），家政（zhèng）消费被明确列入其中。报告提出，“通过稳就业促增收保民生，提高居民消费（fèi）意愿和（hé）能力。支持餐饮、商场、文化（huà）、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推（tuī）动线（xiàn）上线下融合。”家政消（xiāo）费恢（huī）复的重要性显（xiǎn）而易见，标志着家政公司在内部疫情管（guǎn）理（lǐ）、人员防疫预防等方面真真正正做到了防疫最高（gāo）标准，因为一个（gè）小小的疏（shū）忽即可导致不可磨灭的影响。

 五、积极推动“家政进社区”，推动社会事业改革发展（zhǎn）

在政府（fǔ）工作报（bào）告中，与家（jiā）政（zhèng）相关的最多（duō）的（de）文（wén）字篇幅在第八部分（fèn）“围（wéi）绕（rào）保障和改善民生（shēng），推动社会事业（yè）改革发展”中。报（bào）告提出“丰富群众（zhòng）精神文（wén）化生活。培育和践行社会主（zhǔ）义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视（shì）、文物（wù）等事业。加强公共文化服务，筹办北京（jīng）冬（dōng）奥会、冬（dōng）残奥会，倡导全民健身，使全社会充满（mǎn）活（huó）力、向上向善。”

家政需求是人民日益增长的美好生活需要的一部分（fèn），也是改善（shàn）民生（shēng）的一部分，所以应该认识到，家政企业发展和（hé）我国社会（huì）发展的关系正日益密切。一是家（jiā）政企业（yè）通过政企合作提供（gòng）家政服务的市场越来越大，家政（zhèng）企业应能（néng）够（gòu）提（tí）供优（yōu）质的服务供给；二是家政企业通过入驻社区（qū），成（chéng）为社区的配套服务之一，让社区服务内容多样化，围绕社区居民提（tí）供一系列（liè）优质的家（jiā）政服（fú）务，让“家（jiā）政（zhèng）进社（shè）区”模式（shì）逐步（bù）推广成一（yī）种业态。